西安7岁女孩寒风中穿凉鞋路边捡吃的：困境儿童保护体系亟待完善

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2025年11月11日，陕西省西安市未央区汉城街道，一名7岁女孩小玥玥（化名）穿着凉拖鞋在寒冷的街头流浪捡食的视频引发社会广泛关注。视频中，气温仅11℃的天气里，这个瘦小的身影在寒风中瑟瑟发抖，面对路人镜头，她喃喃道："妈妈因癌症去世，爸爸不管我。"这一幕被上传至网络后，迅速刺痛了无数网友的心。

一、事件全貌：寒冬中的流浪儿童

根据多方核实，小玥玥的家庭情况极为特殊。她家中还有一位身患残障的哥哥和一个年仅4岁的妹妹，三兄妹均由年迈的老人看管。村干部在回应此事时，将小玥玥的流浪行为轻描淡写地解释为"逛游了"，并称她"此前上了半年学，跑回来了"。

更令人揪心的细节在视频中展现：当好心网友送给小玥玥一个蛋挞时，她小心翼翼地说"吃不完可以放里面"，还天真地翻了一个跟头。这种与困境形成鲜明对比的童真，更加深了公众的同情与关注。

二、家庭背景：复杂困境与监护缺失

小玥玥的父亲在接受采访时透露，家中经济条件极其窘迫，无力供养三个孩子。两任妻子先后离世，给他留下了三个需要照顾的未成年子女，其中大儿子还患有残障，需要持续的医疗和照护。

这种复杂的家庭状况，使得小玥玥的处境并非简单的监护缺失问题。未央区民政局工作人员表示，女孩母亲生前有一定收入，按照当时政策不符合低保条件。如今母亲去世，家庭情况发生变化，已具备纳入低保的条件，相关程序正在推进中。

三、各方回应：多部门启动帮扶机制

事件曝光后，当地政府迅速采取行动。11月12日，未央区妇女联合会向红星新闻记者确认，已联合民政部门介入帮扶。未央区民政局也表示，多部门已共同介入处理，将优先保障小女孩入学，并正在按程序研究将其家庭纳入低保范围。

教育部门也承诺将尽快安排小玥玥重返校园。当地村干部透露："目前，我们计划把小女孩送回学校，由学校管理"。这一举措对于失学半年的小玥玥来说，无疑是重返正常生活轨道的重要一步。

四、深层剖析：困境儿童保障体系漏洞

小玥玥的案例暴露了我国困境儿童保障体系存在的多个问题。根据西安市人民政府办公厅2019年发布的《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，困境儿童主要分为三类：因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童；因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入困难的儿童；因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

小玥玥的情况完全符合第一类和第三类困境儿童的特征，理应享受到相应的保障措施。然而现实表明，从政策制定到全面落实仍存在一定距离。

"不上学"只是孩子心理问题严重化后的一个表现。北京儿童医院精神心理科副主任医师闻芳曾分享过一个案例：一位7岁男孩因父母争吵后母亲离家出走，开始担心母亲不来接自己，最终发展为无法上学。这提示我们，家庭关系的失衡会直接影响孩子的心理状态，导致他们出现拒绝上学等行为问题。

五、全国困境：儿童主任制度的实施挑战

为解决困境儿童问题，全国已配备了超过65万名村（居）儿童主任和乡镇儿童督导员。这些基层儿童工作者的核心职责就是排查困境儿童、动态跟踪情况。然而，小玥玥的困境仍然是由网友最先发现并曝光的，这反映出基层儿童保护网络可能存在盲区。

儿童主任制度的实施面临着诸多挑战，包括专业能力不足、工作负荷过重、资源有限等。如何让这一制度真正发挥实效，做到对辖区内监护缺失、家庭困难的儿童底数清晰，提前对接教育、民政等保障资源，是当前儿童保护工作面临的重要课题。

六、解决方案：构建全方位保护网络

针对小玥玥的个案及类似困境儿童问题，专家建议采取多维度解决方案：

首先，完善动态监测机制。建立民政、教育、妇联、公安等部门的信息共享平台，对单亲、重病、贫困等高风险家庭进行动态监测，实现主动发现、及时干预。

其次，强化法律保障。对于不履行监护职责的父母，法律应当长出"牙齿"，综合运用训诫、强制亲职教育、撤销监护权等措施，让"依法带娃"成为社会共识。

再次，建立分类保障制度。根据困境儿童的不同类型和需求，提供基本生活、医疗、教育、康复、精神关怀等专业化、个性化服务。

最后，鼓励社会力量参与。构建政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局，鼓励支持社会组织、专业机构和志愿者为困境儿童及其家庭提供更多帮助。

七、结语：从心痛到行动的转变

小玥玥在寒风中的身影，是对社会良知的一次深刻拷问。当我们看到她小心翼翼地保存那个吃不完的蛋挞时，我们看到的不仅是一个孩子的困境，也是一个需要修补的社会保障缺口。

随着社会各界的关注和政府部门的介入，小玥玥的命运或许将迎来转机。但更重要的是，我们需要反思如何让每一个"小玥玥"都能被及时看见、持续守护，让"儿童优先"从口号变为行动，真正为儿童权益保护筑起坚固防线。

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